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日本擬引進(jìn)更多外國人才

添加時間:2018-09-28 11:32:09
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日本政府日前成立了一個跨部門小組,專門研究“專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域外國人才”獲取日本在留資格事宜,希望更多有一技之長的外國人以工作為目的赴日,解決日本面臨的日益嚴(yán)重的勞動力不足問題。

目前,日本勞動力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。1997年,日本15歲至64歲的勞動年齡人口達(dá)到頂峰的8699萬,此后迅速減少,減少速度之快遠(yuǎn)超其他國家。日本共同社曾于去年6—7月,從日本47個都道府縣各選取一家當(dāng)?shù)刂菐旒敖鹑跈C(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示,回答人手不足“成為”和“在一定程度上成為”發(fā)展障礙的機(jī)構(gòu)占比超過90%。

此前,日本政府推出措施,希望充分發(fā)揮女性和老年人的作用,讓他們更多地參與社會勞動,來解決勞動力不足問題。雖然日本整個社會全力以赴,但2012年至2017年的5年間,這項措施的效果并不如預(yù)期,勞動力僅增加了306萬,與社會需求相比依然存在巨大缺口。在這一背景下,日本政府意識到吸引更多外國人來日工作已迫在眉睫。

據(jù)日本厚生勞動省統(tǒng)計,截至去年10月底,在日外國勞動者人數(shù)為127.9萬,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。其中,約26萬人為有打工資格的留學(xué)生,約25.8萬人為技能實習(xí)生,兩者之和超過四成。有日本媒體稱,外國技能實習(xí)生支撐著日本的制造業(yè),留學(xué)生打工則“頂起了日本餐飲業(yè)的半邊天”。盡管兩者彌補(bǔ)了日本勞動力的不足,但他們赴日、留日都不以工作為目的。

實際上,日本企業(yè)接納外國勞動者的意愿越來越高。一家位于大阪市的人才服務(wù)公司去年11月公布調(diào)查結(jié)果顯示,約53%的特別護(hù)理老人院等護(hù)理服務(wù)單位,對護(hù)理行業(yè)引進(jìn)外國人技能實習(xí)制度持贊成意見。雖然企業(yè)希望通過增加外國勞動者來解決人手不足問題,但也有不少日本民眾擔(dān)心,更多外國勞動者的到來會搶走日本人的工作機(jī)會,希望政府能夠慎重應(yīng)對。

據(jù)悉,日本政府將探討擴(kuò)大《出入國管理及難民認(rèn)定法》規(guī)定“專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域”在留資格對象,推出獲取在留資格便利化措施等。預(yù)計人力嚴(yán)重短缺的護(hù)理和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是討論的重點,建筑、運(yùn)輸、服務(wù)、零售等也有可能被納入專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。

日媒稱,日本政府將以新成立的跨部門小組的調(diào)研成果為基礎(chǔ),爭取把引進(jìn)外國人才事項納入今年6月的經(jīng)濟(jì)財政運(yùn)營基本方針當(dāng)中。如果進(jìn)展順利的話,最快在今年秋季舉行的臨時國會上修改《出入國管理及難民認(rèn)定法》。

日本首相安倍晉三曾表示“不考慮采用移民政策”解決勞動力不足問題,將設(shè)定在留期上限,且原則上不允許家屬陪同。據(jù)悉,日本政府很有可能將在留期間的上限設(shè)置為5年。然而,有專家指出,在世界各國人才競爭日趨激烈的背景下,日本能否有足夠的魅力吸引“專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域外國人才”來日本工作,是一個很大的未知數(shù)。
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