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把互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪納入公益訴訟

添加時間:2019-03-15 13:33:26
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 “近期,‘藝術升’軟件故障致使百萬藝術考生報名受阻,‘搶票軟件’盛行影響普通群眾正常購票,互聯(lián)網(wǎng)公共服務產品侵害公共利益問題引發(fā)社會公眾對公益訴訟的強烈期待和迫切需求?!比珖舜蟠?、焦作大學副校長霍曉麗建議修改法律,明確將互聯(lián)網(wǎng)領域違法犯罪,納入檢察機關公益訴訟的范圍。

    “總體看,檢察公益訴訟職能在互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)揮的作用與中央要求、人民需求還有相當差距,還存在一定的障礙和制約?!被魰喳愓f,她通過調研,認為原因主要有以下幾個:

    一是缺乏明確的法律授權。對五大領域外的互聯(lián)網(wǎng)空間治理問題,如何納入檢察公益訴訟案件范圍,缺少法律支持。實踐中,被監(jiān)督機關、人民法院常以缺少法律依據(jù)為由拒絕接受監(jiān)督或受理案件。

    二是行政機關監(jiān)管依據(jù)不足?;ヂ?lián)網(wǎng)領域屬于高速發(fā)展的領域,相關行政機關缺乏監(jiān)管方面的法律依據(jù),給檢察機關履行公益訴訟職能造成了障礙。

    三是調査核實難度加大?;ヂ?lián)網(wǎng)侵權行為直接侵害的通常是新類型的權益,且具有科技含量高、隱蔽性強、技術手段更新快速的特點,檢察機關調查核實的保障措施尚未配套和細化,監(jiān)督辦案能力需要借助外腦和智慧檢務逐步提高。

    因此,她提出建議,希望最高人民法院加強與最高人民檢察院的溝通協(xié)調,抓緊完善互聯(lián)網(wǎng)法院受理、審理檢察機關提起互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟案件的銜接機制,適時出臺相關司法解釋,切實增強互聯(lián)網(wǎng)領域公益保護的司法合力。

    建議

    建議最高檢指導地方檢察機關加強對互聯(lián)網(wǎng)法院審判、執(zhí)行工作的檢察監(jiān)督。以電子商務法實施為契機,及時梳理匯總各地檢察監(jiān)督中遇到問題和情況,總結推廣互聯(lián)網(wǎng)領域檢察公益保護的典型經(jīng)驗和典型案例,加強立法研究和制度設計。

    同時也建議全國人大常委會通過修改法律,作出立法解釋或者開展相關試點工作的授權決定等方式,明確將互聯(lián)網(wǎng)領域違法犯罪納入檢察機關提起民事、行政公益訴訟的范圍。(來源:大河網(wǎng))
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