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把互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪納入公益訴訟

添加時(shí)間:2019-03-15 13:33:26
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 “近期,‘藝術(shù)升’軟件故障致使百萬(wàn)藝術(shù)考生報(bào)名受阻,‘搶票軟件’盛行影響普通群眾正常購(gòu)票,互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)產(chǎn)品侵害公共利益問(wèn)題引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)公益訴訟的強(qiáng)烈期待和迫切需求?!比珖?guó)人大代表、焦作大學(xué)副校長(zhǎng)霍曉麗建議修改法律,明確將互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法犯罪,納入檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的范圍。

    “總體看,檢察公益訴訟職能在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)揮的作用與中央要求、人民需求還有相當(dāng)差距,還存在一定的障礙和制約。”霍曉麗說(shuō),她通過(guò)調(diào)研,認(rèn)為原因主要有以下幾個(gè):

    一是缺乏明確的法律授權(quán)。對(duì)五大領(lǐng)域外的互聯(lián)網(wǎng)空間治理問(wèn)題,如何納入檢察公益訴訟案件范圍,缺少法律支持。實(shí)踐中,被監(jiān)督機(jī)關(guān)、人民法院常以缺少法律依據(jù)為由拒絕接受監(jiān)督或受理案件。

    二是行政機(jī)關(guān)監(jiān)管依據(jù)不足?;ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)儆诟咚侔l(fā)展的領(lǐng)域,相關(guān)行政機(jī)關(guān)缺乏監(jiān)管方面的法律依據(jù),給檢察機(jī)關(guān)履行公益訴訟職能造成了障礙。

    三是調(diào)査核實(shí)難度加大?;ヂ?lián)網(wǎng)侵權(quán)行為直接侵害的通常是新類(lèi)型的權(quán)益,且具有科技含量高、隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)手段更新快速的特點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的保障措施尚未配套和細(xì)化,監(jiān)督辦案能力需要借助外腦和智慧檢務(wù)逐步提高。

    因此,她提出建議,希望最高人民法院加強(qiáng)與最高人民檢察院的溝通協(xié)調(diào),抓緊完善互聯(lián)網(wǎng)法院受理、審理檢察機(jī)關(guān)提起互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟案件的銜接機(jī)制,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)司法解釋?zhuān)袑?shí)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域公益保護(hù)的司法合力。

    建議

    建議最高檢指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法院審判、執(zhí)行工作的檢察監(jiān)督。以電子商務(wù)法實(shí)施為契機(jī),及時(shí)梳理匯總各地檢察監(jiān)督中遇到問(wèn)題和情況,總結(jié)推廣互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域檢察公益保護(hù)的典型經(jīng)驗(yàn)和典型案例,加強(qiáng)立法研究和制度設(shè)計(jì)。

    同時(shí)也建議全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)修改法律,作出立法解釋或者開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作的授權(quán)決定等方式,明確將互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法犯罪納入檢察機(jī)關(guān)提起民事、行政公益訴訟的范圍。(來(lái)源:大河網(wǎng))
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