隨著市場經濟的深入發(fā)展，許多新型的用工形式應運而生，其中借調便是其中之一。企業(yè)借調產生于上世紀中國80年代中期。當時由于國家機關事業(yè)單位進行機構改革，造成部分機構嚴重缺員，為了能正常開展工作，就從基層企事業(yè)單位調用有特長、有專業(yè)知識、服從性較好的人員到機關工作，從而形成了“借調”現象。

　　一、什么是借調?

　　借調從表現形式上與勞務派遣有很多相似之處。借調人員與原單位有勞動關系，但在借調期間實在借調單位提供勞動，服從借調單位的管理，但與借調單位并無關系，其勞動關系關系仍在原單位。

　　勞務派遣作為一種法定用工形式已受到法律約束，而對借調的法律規(guī)范目前還沒有明確規(guī)定，致使一些用人單位認為，借調用工可以代替派遣勞務，既不需要滿足勞務三性(臨時性、輔助性、替代性)的條件，又能規(guī)避派遣用工占比不得超10%的風險，滿足用工單位的需求。但，事實上真是如此嗎?

　　二、何為是借調關系?

　　借調勞動關系，是指用人單位通過借調或者勞務協議，將勞動者于一定期間內，借調到另一用人單位，接受該單位的指示與管理而形成的法律關系。

　　簡單地分析，借調關系涉及借出單位、用人單位、勞動者三方當事人，通常三方簽訂借調合同，借出單位在征得勞動者的同意下，被借調到借入單位從事勞動。被借人與借入單位不建立勞動關系，但是借調期間受借入單位的管理，完成借調單位支配的工作或勞動任務。被借人員和借出單位繼續(xù)存在勞動關系。當借調合同期滿后，被借調的職工返回借出單位繼續(xù)履行與借出單位的勞動合同。

　　借調關系其主要表現為勞動關系與用工分離，勞動者與用人單位不建立勞動關系而與借出單位繼續(xù)存在勞動關系。借出單位、用人單位、勞動者三方通過借調合同明確責任、義務。

　　借調用工的模式多見于國家機關、事業(yè)單位或社會團體為解決編制不足，從下屬單位或其他單位借用人員，或者存在于企業(yè)間的經營指導、技術指導交流、企業(yè)集團內人員交流、確保重點建設以及擴大事業(yè)范圍等。其行為通常是短期、暫時、不具有經常性，且借調單位以及借調人員不以此作為營業(yè)目的。

　　那么，借調能代替勞務派遣嗎?

　　三、借調和勞務派遣的區(qū)別

　　勞務派遣公司雇用勞動者的目的就是用于勞務工派遣，而不是用于自身生產經營的需要。勞務公司以派遣工為經營業(yè)務，以盈利為目的，持續(xù)不斷地從事勞務工派遣這一同一性質的經營活動。而借出單位雇用勞動者的目的是用于自身生產經營的需要，借調員工的行為往往是短期的、暫時的、不具有經常性。所以，是否以勞務作為營業(yè)是派遣勞務和借調的重要區(qū)別。

　　結合中國內地借調實際，小編為大家歸納出企業(yè)借調與勞務派遣的若干區(qū)別：

　　1、在相關人員方面，企業(yè)借調一般涉及相互間的業(yè)務合作、人事交流、學習研修等目的，而勞務派遣則主要涉及臨時性、輔助性、替代性崗位或特定的服務業(yè)和高度專門及技術性的業(yè)務;

　　2、在主營業(yè)務方面，企業(yè)借調的出借方一般都有自己所在的行業(yè)，并不以派遣業(yè)務為主營業(yè)務，而勞務公司的主業(yè)即為人力資源的派遣;

　　3、在使用頻率方面，企業(yè)借調并非經常性行為，而勞務派遣則以派遣勞動者為其經營的常態(tài);

　　4、在專業(yè)機構方面，企業(yè)借調通常只以企業(yè)雙方共同意愿為基礎，沒有所謂專門從事借調業(yè)務的機構，而勞務派遣則以派遣公司為其業(yè)務運作的前提;

　　5、在是否獲益上，企業(yè)借調通常均是基于人員互動或調劑，通常不以獲經濟利益為目的，而勞務派遣則以派遣獲益為基本目標。

　　由此可見，借調是不能代替勞務派遣的。相互借調的單位應當是進行實體業(yè)務經營的企業(yè)、公司，而且不能在相互借調中牟利。而勞務派遣公司是儲備、調配、經營勞動力的公司，是不進行生產、實體業(yè)務經營的。派遣發(fā)生在不進行實體生產經營的派遣公司和進行實體生產經營的企業(yè)公司之間。

　　企業(yè)假如以借調用工之名行派遣用工之實，規(guī)避法律，應當承擔違法使用派遣工的責任。